Вопрос-ответ

Вопрос: Облагается ли налогом на доходы физических лиц денежное поощрение в размере 100 тысяч рублей, которое получили в рамках национального проекта «Образование» лучшие учителя?

Ответ:
В соответствии со ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах. Статьей 217 Налогового кодекса РФ определен перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, в области науки и образования, культуры и искусства. В частности, освобождаются от налогообложения: – суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ международными или иностранными организациями; – суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства. Согласно п. 28 ст. 217 Налогового кодекса РФ, также не подлежат налогообложению в сумме до 4000 рублей за налоговый период доходы в виде стоимости призов в денежной и натуральной формах, полученные налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления. Денежное поощрение, выплачиваемое лучшим учителям в соответствии с Указом Президента РФ, не отнесено к доходам, освобождаемым от налогообложения на основании ст. 217 Налогового кодекса, и подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов.

Вопрос: Должен ли директор школы знакомить работника с коллективным договором при приеме его на работу?

Ответ:
Согласно ст.68 ТК РФ, при приеме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника. Свою подпись об ознакомлении с локальными актами работник может ставить как в отдельно заведенном журнале, так и в приложении в конце каждого локального акта (Например: С коллективным договором СОШ №1, включая Приложения №1-7, ознакомлен. Дата. Подпись.).

Вопрос:Входит ли в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсия за выслугу лет педагогическим работникам) период нахождения в дополнительных (учебных) отпусках, предоставляемых для подготовки и сдачи сессий?

Ответ:
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются в полном объеме. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска), предоставленные на основании ст.173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Такую же позицию занимают и суды, в том числе Верховный суд РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного РФ за первый квартал 2006 года от 7 и 14 июня 2006 года), засчитывая данные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Вопрос: Долгое время проработала в детском саду музыкальным работником. Недавно обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но мне отказали на основании того, что в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., нет должности «музыкальный работник». Прав ли Пенсионный фонд, отказав мне в назначении досрочной трудовой пенсии?

Ответ:
Отказ Управления пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным. В Соответствии с Постановлением от 23.06.2003г. №39 «Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию «музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, время работы в должности музыкального работника должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Вопрос: Я работаю учителем в сельской школе с учебной нагрузкой в объеме 6 часов. Войдет ли время этой работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости?

Ответ:
Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. В соответствии с данными Правилами время работы в качестве учителей сельских школ включается в стаж для назначения досрочной пенсии независимо от объема учебной нагрузки. При этом каких-либо ограничений для учителей сельских школ, выполняющих эту работу по совместительству, не установлено. Таким образом, работа в сельской школе по совместительству должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вопрос: Может ли заведующая дошкольным образовательным учреждением установить испытание при приеме на работу женщине, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет?

Ответ:
Согласно ст.70 ТК РФ, испытание при приеме на работу не устанавливается для: • беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; • лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения; • лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; • лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; • лиц, не достигших возраста 18 лет; • лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу.

Вопрос: Как долго должны храниться поурочные планы учителя?

Ответ:
В действующих нормативных правовых актах не установлено каких-либо требований, предъявляемых к поурочным учебным планам, не установлены сроки их хранения. Эти вопросы могут быть предметом регулирования локальных актов, действующих в образовательном учреждении.

Вопрос: Работник не приступил к работе в день, определенный трудовым договором. Как поступить руководителю образовательного учреждения в такой ситуации?

Ответ:
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в день, установленный в трудовом договоре, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается не заключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Вопрос: Меня заставляют написать заявление на увольнение по собственному желанию в связи с тем, что я пенсионер. Что мне делать?

Ответ:
В соответствии со ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Согласно данной статье, работающие пенсионеры обладают теми же правами, что и обычные работники, какая-либо дискриминация в отношении работающих пенсионеров запрещена. Уволить работника в возрасте возможно только на общих, как и для всех работников, основаниям, предусмотренным ст.77 ТК РФ. В случае если Вы напишите заявление на увольнение по собственному желанию, то увольнение будет законным и не подлежит обжалованию.

Вопрос: Администрация школы объявила нам, что теперь учителя будут проходить курсы повышения квалификации с последующей отработкой «пропущенных» часов. Неужели есть такие нормы?

Ответ:
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Если педагогический работник проводит дополнительные часы учебных занятий, то такая работа оплачивается дополнительно – производится почасовая оплата.

Вопрос: Как рассчитывается рабочее время школьного учителя, в астрономических или академических часах?

Ответ:
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» определено, что норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. В астрономический час включаются проводимые уроки (учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе “динамический час” для обучающихся I класса.

Вопрос: Правомерно ли в школе привлекать работников к дежурству в нерабочий праздничный день?

Ответ:
Согласно ст.113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Исключение составляют сторожа и работники котельных, которые работают согласно утвержденного графика дежурств. Привлечение остальных работников школы к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Вопрос: Я работаю в детском доме на одну ставку библиотекарем и на 0,5 ставки воспитателем. Какой продолжительности отпуск мне положен?

Ответ:
Отпуск работникам, выполняющим работу на двух должностях в одном учреждении, предоставляется по основной должности. Для библиотекаря его продолжительность составляет 28 календарных дней, если эта должность не отнесена к работникам с ненормированным рабочим днем (в связи с чем им может предоставляться дополнительный отпуск не менее 3 дней (ст. 119 ТК РФ). Если библиотекарь в том же учреждении работает по совместительству еще и в должности воспитателя, у которого отпуск составляет 56 календарных дней, то расчет отпускных осуществляется раздельно по каждой должности. По истечении отпуска по должности библиотекаря работник должен приступить к работе, оставаясь в отпуске по должности воспитателя, либо в соответствии со ст. 286 ТК РФ библиотекарю, по его просьбе, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Вопрос: Может ли администрация школы по своей инициативе уменьшить педагогическую нагрузку учителя в течение учебного года или на новый учебный год?

Ответ:
Согласно п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N196, установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки (педагогической работы) не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня). В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в первом и втором учебных полугодиях. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах. Объем учебной нагрузки учителей больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы устанавливается только с их письменного согласия.

Вопрос: Имеет ли право директор школы посещать занятия без предупреждения или согласия преподавателя?

Ответ:
Законодательство не содержит каких-либо норм, определяющих порядок посещения учебных занятий руководителями образовательного учреждения. Указанные вопросы должны регулироваться локальными нормативными актами образовательного учреждения – в коллективном договоре учреждения, правилах внутреннего трудового распорядка. Так, в ряде коллективных договоров школ содержится норма: в течение 1-ой четверти директор, его заместители не посещают уроки учителя, начинающих впервые работать, без их приглашения.

Вопрос: Могут ли с меня снять дисциплинарное взыскание досрочно по ходатайству профкома школы?

Ответ:
Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении этого срока оно снимается автоматически, т. е. без издания какого-либо специального приказа, и работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Вместе с тем есть возможность досрочного снятия взыскания, если подвергнутый взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно как по собственной инициативе работодателя, применившего взыскание, так и по ходатайству непосредственного руководителя (начальника) работника, подвергшегося взысканию, или по ходатайству представительного органа работников. Работник вправе сам обратиться с просьбой о снятии дисциплинарного взыскания. Трудовой кодекс не устанавливает какого-либо минимального срока, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания. В каждом случае это определяется исходя из конкретных обстоятельств, поведения работника и инициативы лиц, имеющих право ходатайствовать о снятии взыскания. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) того должностного лица, который это взыскание наложил.

Вопрос: В каких случаях при расторжении трудового договора работнику выплачивается выходное пособие?

Ответ:
В соответствии со ст. 178 ТК РФ выходные пособия выплачиваются в следующих случаях. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с: – несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. п. «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ); – призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ); – восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ); – отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ). Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Вопрос: Я работал в должности «тренер-преподаватель» в Детско-юношеской школе олимпийского резерва (ДЮШОР) и в Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР). При достижении мной 25 летнего педагогического стажа Управление Пенсионного фонда своим решением отказало мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя это тем, что учреждение ДЮШОР и СДЮШОР нет в Списке. Законно ли решение Пенсионного фонда?

Ответ:
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, работа в Специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва (СДЮСШОР) входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, в названии образовательного учреждения в котором Вы работали, не хватает слова «специализированной» и «спортивной». В соответствии с приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995г. №1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения», спортивные школы отнесены к учреждениям дополнительного образования, и в разные годы наименование спортивных школ было разным (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ) хотя их задачи практически сохранились. Следовательно, работая в Детско-юношеской школе олимпийского резерва (ДЮШОР) и в Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), Вы работали в государственных образовательных учреждениях для детей и занимались педагогической деятельностью. А это, в свою очередь дает Вам право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Рекомендуем Вам обжаловать решение Управления Пенсионного фонда в судебном порядке.

Вопрос: Входит ли в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсия за выслугу лет) время работы на выборных и других ответственных работах в партийных и комсомольских органах?

Ответ:
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), не предусмотрено включение в стаж для назначения досрочной пенсии работы на выборных и других ответственных работах в партийных и комсомольских органах. Однако до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды работы на выборных и других ответственных работах в партийных и комсомольских органах. Но, как правило, решения пенсионных органов в подобных случаях отрицательные. Такие решения можно оспорить только в судебном порядке. 29.01.2004г. Конституционный суд РФ вынес Постановление №2-П, в котором высказал свою позицию. Суть ее сводится к тому, что в случае если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №2-П от 29.01.2004г. стало возможным применение Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. №1397. Это подтверждается и судебной практикой районных судов, определениями Верховных судов РФ и РБ.